不忘初心,砥砺前行——水电八局新邵项目施工纪实
来源:水电八局 作者:杨柳 时间:2018-01-04 字体:[ ]

城市傍水而生、因水而美、临水而兴。

2012年11月,党的十八大对“大力推动生态文明建设”作出一系列新部署。“绿水青山就是金山银山”的科学论断一经问世,一大批城市的防洪堤修筑及沿江风光带建设工程便如雨后春笋般破土而出。

2016年起,“懂水电、善设计、专建造、熟运营”的中国水电八局高瞻远瞩,与新邵县委县政府紧密对接,宛如一副生态长廊画卷般的资江防洪风光带拉开卷帘,即将展现在世人面前。

2017年3月,湖南省财政厅发布新邵县资江防洪风光带及市政配套设施工程(右岸)PPP项目中标公示,中国水电八局当选社会资本方第一候选人。

至此,新邵防洪风光带攻坚战在资水河畔擂响战鼓——一座城、一副“画”、一群八局人,紧密相连。

序幕:民心所向 乃大势所趋

清澈蜿蜒的资江穿城而过,携长江而来,与新邵相拥,往洞庭而去。数百年来,资江水滋润着无数新邵儿女,也见证着这座城市的时代变迁。然而,随着新邵县城区的不断发展,破损陈旧的岸坡河堤亦跟不上前进的脚步,看着容颜日渐失色的“母亲河”,早日建设资江防洪风光带,为“她”换置一身新衣是新邵百姓亟不可待的夙愿。

民有所呼,必有所应。通过两年多的前期准备,2017年8月6日,由中国水电八局承建的新邵县资江防洪风光带及市政配套设施工程(右岸)PPP项目正式开工建设。资江防洪风光带建设采用“DBOT”的运作模式,以“3年建设+9年运营”的建设方式对三个防洪保护圈开展水利防洪、市政园林等项目施工与管理。她——既是湖南纳入“十三五”规划的重大项目、更是湖南省财政厅批准的第三批PPP示范项目,亦是新邵县首个PPP项目。

冬日的冷风夹杂丝丝凉意,阳光撒在身让人惬意且温暖。屹立新邵县资江二桥桥头,但见不远处的施工现场彩旗猎猎、挖掘机与推土机声声轰鸣、自卸运输车来往穿梭,一抹亮丽的“八局橙”正在此奋战:岸坡、护脚、亲水步道、排水管沟、阳光、蓝天、白云、还有江风,一条美丽的风光带正在被有条不紊地 “打造”中

集结:民生为本 科学规划筑长堤

“整体规划、创新设计、高标准布局、精细化管理,大力推进城市建设步伐,打造山水、宜居的绿色县城。”这是新邵县委县政府领导每次在组织的各项会议临近结束时,必定重复的话语。

建设好的工程离不开好的设计方案,书本理论将设计喻为工程建设的灵魂。规划中的资江防洪风光带起于新邵县新渔溪大桥,止于资水下游晒谷滩水电站,全长共12公里,总投资数亿元,是集防洪度汛、文化休闲、旅游观光、商业开发于一体的综合性项目。

新邵,已经连续八年获得湖南省“省级平安县”称号,是湖南省邵阳市唯一获此殊荣的县。工程建设伊始,各种矛盾交织,有人曾对政府“砸重金”投资防洪风光带发出质疑的声音。砸错了么?回答是否定的。

资江防洪风光带作为湖南省湘、资、沅、澧“四水”治理重大项目的组成部分;是新邵县巩固“全国文明县城”成果,创建“国家园林县城”的一项重要举措;是加快新邵旧城区改造,提升城市整体形象和品位的基础性工程;是打造新邵“五馆一中心”文化长廊,切实提升市民生活质量和增添文化底蕴的“强力胶”。它的建成将为新邵创造一条“黄金岸线”,大幅提升新邵县城防洪度汛生态功能。绿化、美化、亮化资江右岸,为打造“大美湖南之心”添光增彩。因此,它的工程价值决不可用短期利益简单衡量。

面对人民的质疑,为保证防洪风光带整体效果符合城市发展趋势,新邵县住建局将精干的力量投入其中,2017年8月,新邵县防洪沿河风光带建设指挥部成立。针对“边设计、边评审、边施工,依据现场实际施工情况及时调整设计方案”的“三边”规划模式,新邵县委县政府多次集中组织参建各方召开“设计方案”专题会议,使设计方案加强在空间立体性、平面协调性、整体风貌性等不同方面的规划,最终达到合理的最优组合,实现量体裁衣,园林景观、音乐喷泉等更趋于最优化设计。

防洪风光带就像一块尚在雕琢的美玉。建成后,大家可以和家人、朋友在亲水步道上漫步、在自行车专用道上极速“飞驰”、在文化长廊中汲取知识;边欣赏如诗如画的江景、边享受惬意的休闲时光;通过资江一、二桥及未来三桥的联结,感受防洪度假圈提供的便利。

“防洪风光带将成为新邵县未来发展的新引擎,这里是一片满载希望的热土。”参加防洪风光带施工的水电八局一位员工描述着资江防洪风光带未来的模样。

武装:民心是秤 艰苦协调击破难关

俗话说:“万事开头难”——从芜杂破败的旧城岸堤到整洁划一的林荫步道、五馆一中心、构建文化走廊,前景令人期待,但期间要走的路也异常艰辛。

“风光带沿线线路较长征拆任务繁重,部分拆迁建筑未能完全协商一致对每项内容的补偿标准,征迁工作向前推进一步,便会遇到各种各样的难题”。征迁人员只有主动出击、创新工作思路,才能为施工创造有利条件。大项目必破大难题,大工程必做大协调,对于工程建设而言,拆迁难推进首当其冲,拆迁工作更是件苦差事。

资江防洪风光带属于线性工程,战线长达12公里,项目范围涉及到新阳、长滩、官冲、水街等10余个街道村镇,协调单位众多,原址还遗留荒坡、土堆、堤坝、树林、建筑物、坟地等需要多方整合,拆迁难度非常之大。且不少拆迁户虽房屋居住条件极差,大多数居民观念陈旧,对拆迁的补偿款期望值很高。

难,为什么还要抢时间推进度?

俗话说:“点石成金”,难也要往前冲!面对错综复杂的矛盾,为尽快推动庞大的拆迁任务,指挥部特成立征拆部,并联合城管、国土、水利、交通等县直各单位,当地居委会、辖区派出所等职能部门,互相加强沟通,始终心怀“以人为本”的信念,真挚、耐心、细致地将思想政治工作与解决实际问题有机结合。依法依规、换位思考,力争用真心融化“坚冰”,实现阳光拆迁。

经过多方人员的全力配合,新邵项目开工后短短的3个多月时间,拆迁工作为建设防洪风光带构筑起前进的“绿色通道”,已动工的长滩防洪保护圈、老工业区防洪保护圈拆迁任务涉及单位十余个、居民几百余户,拆迁房屋面积达数万平方米。

随着拆迁工作的不断推进,施工现场运输车辆来往穿梭、作业机械井然有序地挖填土地,一块块菜地被推平、一片片鱼塘被填上、集中整治后的土地正等待建设。

冲锋:民意如镜 严把管理铸优质

2017年9月,在水电八局新邵项目部第二批进场人员“驻扎”新邵的第40天,指挥部、项目公司、项目部等各职能部门的工作人员集体搬入项目驻地,至此,新邵项目正式踏上一段崭新的征程。

中国水电八局是湖南大地上建设PPP项目的一支新军,资江防洪风光带PPP项目是八局实施“本土织网计划”踏入邵阳地区的首个项目。PPP项目与传统水电项目的管理模式截然不同,不单要做好施工、结算、质量、安全等基础项目管理,更重要是找准 “投资商+总承包商”的角色定位,通过全方位把控项目管理策划和实施策划,处理好与地方政府、项目融资方、设计单位、监理单位及施工队伍的组织协调关系,才能真正地推进对PPP项目的实施。

除了打好、打响决战防洪风光带的“战役”,某种层面上,新邵项目更代表整个水电八局的品牌形象,肩负开拓邵阳市场的重大使命。压力之大,任务之重,前所未有。

“百年大计,质量为本”,技术质量是一个工程的核心与灵魂、是工程效益的前提,更是企业赖以发展的命脉。防洪风光带作为惠民工程,优质的工程质量是项目每个建设者的最终追求。怎样做好施工技术指导工作和质量管控工作是贯穿项目管理始终的重点。

为确保工程质量,把握好进场材料质量关,项目部对工程使用材料的要求近乎苛刻。预制混凝土六角块,是防洪风光带水利防洪堤岸坡工程中使用较多的主材之一,当地生产此材料的厂家微乎其微、材料质量更是良莠不一,厂家更是漫天喊价。为解决此问题,项目部通过与当地工程造价站沟通联系,一起对预制混凝土六棱块的市场价格深入测算和分析,项目物资采购负责人与厂家推心置腹,最终将预制混凝土六棱块采购价压到最低,实现价格抄底储备。

项目部印发相关管理办法,结合限额领料原则,对原材料检验和使用采取“四方签认”制度:原材料一进场,由设备物资部组织核对与验收,做好台账记录;对到场材料进行送检,等到材料的所有报检全部通过,施工现场方能批量进货投入使用。

为了克服管理人员、施工人员对材料和工艺接触少的困难,项目工程科技部人员专门组织作业队进行学习与观摩。在每次现场施工作业前更会指导技术交底、讲解工序要求、注意质量控制要点及质量标准,力争达到“统一操作要求、统一施工工艺、统一质量标准”的“三项统一”。

每天进度对比、分析总结也是项目部必做的功课,工程科技部始终坚持当天任务必须当天毕。2017年9月6日,几位前方的管理人员仍记忆犹新,原计划上午供应的商品混凝土,直到下午13点,商品混凝土罐车都没有抵达施工现场,直接导致当天作业区域的浇筑计划无法在下班前按计划完成。他们了解情况后心急如焚,立即从源头查找原因,反复询问情况。下午18点,载满商品混凝土的运输车一到达现场,施工人员便马不停蹄地指挥开展浇筑工作……事后,工程科技部负责人在项目管理微信群疾呼:今后杜绝此类事情的发生,错过一天等于浪费24小时,发生紧急情况地必须及时沟通、加强反馈。

10月15日,前方人员结合施工现场实际地形,对混凝凝土亲水步道浇筑方案作出调整与修改,提议采用溜槽浇筑的新方案,最终获得批复。此前,项目部分别拟定溜槽与天泵两种浇筑方法对两段试验段开展现场调研。通过对比试验发现溜槽浇筑混凝土更 适合亲水步道混凝土的浇筑。

南方的冬季愈发寒冷,新邵县多发阴雨潮湿、大风连绵的天气,施工现场的地面更是泥泞不堪。为了不延误工期,项目部采取“雨天停工待命、施工人员不放假、机械不外调”等措施,确保雨一停就能马上恢复施工。施工人员不敢歇,不上工地,就在办公室里制定各项管理制度和施工技术方案,提前为后续工作开展作准备;测量队不敢歇:负责测量的小伙子们架起仪器,只要不被淋成“落汤鸡”,他们经常一走就是几公里;安全人员不敢歇,无论标段的战线延伸再长,他们身穿反光衣、手拿安全警示带,每天在标段内部边走边查边维护。各作业队不敢歇,雨过天晴,夜幕笼罩下的工地依旧灯火通明。

修便道、搞开挖,他们利用一切时间加班加点确保项目良好履约。作业人员在统一调度下,发挥“白+黑”精神——实行白天和黑夜轮流两班制度。无论白天或夜晚,美丽的资江河畔,一抹“八局橙”树起“敬业、专业、人品、精品”的企业旗帜。

大创新不断,小举措不停。为践行“敬业、专业、人品、精品”的质量方针,新邵项目部成立质量创优管理小组,通过定期组织开展“质量月”系列活动和质量知识培训,增强全员的质量管理意识、提高质量管理水平、调动参建热情。

“这只是开始,我们每个人都没有理由骄傲自满,时刻保持谦虚谨慎的工作态度,精心组织,精细管理、科学施工。”项目经理董文超在项目开工仪式结束后对全体职工说。目前,他正带领项目职工继续劈荆斩刺,力争在2018年新春临近之际,完成2017年的建设任务。

尾声:民利相通 履约增效全面开花

“作为搞工程建设的施工企业,提质履约是根本,增效创收是目标。实现项目的良好履约依靠团队的力量及职工的创造性发挥”,中国水电八局副总经理谢卫东同志在新邵项目调研时曾以此话激励项目职工。

良好履约,源自清晰的管理思路。项目队伍趋于年轻,缺乏充足的现场管理经验和实践工作经验。对新邵项目职工而言,如何做好、做专、做强对PPP项目的建设是一门需花大量时间“涉猎”的新学问。项目开工后,多数职工身有体会:“每天时间很紧凑,恨不得一分钟掰成两分钟用。”,加强业务知识学习、开展岗位技能培训、组织团队建设是新邵项目的一项重要工作。党支部刚成立不久,便通过“微课堂授课平台”制定各项学习课程,旨在对项目标准化管理开展针对性地培训,加之项目进展调度会、安全生产周例会等各种学习和会议。增强集体凝聚力、提高整个团队的执行力,激励员工吃苦在项目、拼搏在项目、立功在项目。

良好履约,源自细致的安全标准化。只要有生产经营活动,就须坚持安全标准化,安全生产标准化工作是一项长期而艰巨的任务。新邵项目始终贯彻集团、工程局的标准化管理,坚持“安全第一、预防为主”的原则,将安全生产摆在与经济效益、施工质量同等重要的位置。从项目办公楼至施工第一线,张贴各类安全标示牌;从项目经理至基层作业队,开展三级进场教育、加强安全职责培训;学习国家关于安全生产工作的一系列讲话精神、定期组织安全生产大检查;建立安全生产目标责任制和管理人员“一岗双责”制的管理制度与考核机制。在日常工作中实现责、权、利地有机统一。

良好履约,源自大成本意识的把控。本着一份责任与担当,新邵项目从上到下落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,坚持“质量第一,效益优先”的管理原则,在实际工作中力争策划先行、强化过程控制、严把质量关与创新关、积极协调内外部关系、实现项目效益最大化。

“东方欲晓,莫道君行早。踏遍青山人未老,风景这边独好”,资水悠悠如画、堤岸巍巍如碑,良好履约不仅能为项目创造可观的效益,更能为中国水电八局进一步拓展邵阳片区市场抢占机遇,打下牢固的基石。

不忘初心,砥砺前行。未来,新邵项目的全体参建者将在资江防洪风光带的建设中留下浓墨重彩的一笔。

 

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